转自：参考消息网
参考消息网2月20日报道?澳大利亚东亚论坛网站2月17日刊发题为《全球治理改革中的新开发银行和金砖国家》的文章，作者是西尔维娅·梅内加齐以及吉多·卡利。全文摘编如下：
2022年12月，埃及获批加入金砖国家新开发银行，这是一家在巴西、俄罗斯、印度、中国和南非（金砖国家）直接指导下于2015年成立的多边开发银行。在孟加拉国、阿联酋和乌拉圭加入后，埃及紧随其后。
新开发银行旨在“为金砖国家和其他新兴经济体以及发展中国家的基础设施和可持续发展项目调动资源”。该银行与世界银行、非洲开发银行等其他银行，以及包括联合国粮农组织在内的全球机构建立了合作关系。
自2015年以来，新开发银行已经批准了有关交通、城市发展、公共卫生、信息通信技术、水资源管理和可持续基础设施等方面的84个项目。到目前为止，几乎所有项目都在金砖国家。但鉴于新开发银行的成员范围不断扩大以及发展中国家在基础设施建设方面的投资和融资缺口，该银行很可能将其融资业务扩展到金砖国家以外。
理论上说，新开发银行的成员资格对五个创始国以外的任何国家开放。但在实践中，各国必须具备特定的验收标准。在一次未公开的采访中，新开发银行的一位官员解释了成员扩大的标准，包括为可持续基础设施项目提供资金的合理需求，具有良好主权信用风险评级的同时致力于多边主义，以及不会参与对抗任何新开发银行成员的政治结盟。
根据世界银行2018年的一份报告，埃及在未来20年面临巨大的基础设施融资缺口。这一点，再加上埃及现代化的需求，引起了西方国家、中国和俄罗斯之间的激烈竞争。
埃及与任何金砖国家都没有地理边界。它与中国和俄罗斯都保持着良好的政治和经济关系。
2018年，俄罗斯总统普京和埃及总统塞西签署了全面伙伴关系和战略合作条约，塞西将这称为埃及与俄罗斯合作史上的新篇章。
2022年9月，普京形容埃及为俄罗斯在非洲和阿拉伯世界最重要的伙伴之一。随着西方与俄罗斯之间地缘政治紧张关系的加剧，莫斯科在全球南方的利益不容低估。
中埃两国也是战略伙伴，经济合作不断增强。中国是埃及最大的贸易伙伴，埃及是中国对非直接投资的最大接受国。埃及还是首批从中国主导的亚洲基础设施投资银行获得融资的中东国家之一。作为“一带一路”倡议的一部分，北京甚至正在帮助当地建设一个新首都。
2022年6月发表的《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》重申了该机构致力于多边主义以及推动可持续发展的承诺。然而，宣言也表明了金砖国家打算扩大其全球影响力的意图。它将通过“金砖+”来实现这一目标，这一框架是为了加强全球南方国家互动而创立的。
新开发银行的使命之一是为了弥合发展中国家和低收入国家的需求和资金之间的差距，但它对应对不可持续债务的全球治理措施参与有限。
金砖国家对全球治理和国际发展的态度，似乎也非常符合中国的叙事和利益。对中国而言，金砖国家作为一个整体是推进其全球治理改革愿景的一个机会。正是中国提出了“金砖+”这一合作理念，该理念被认为能更好地反映大多数国家、特别是发展中国家的合理关切和需求。
亚洲基础设施投资银行被认为是中国改变国际秩序现状的最雄心勃勃的项目之一，而新开发银行成员的扩大，表明了（国际社会）对中国在推进全球治理改革方面发挥领导作用潜力的信心。金砖国家与全球南方国家加强接触的议程也可能是这一战略的关键。
未来几年，中国对全球南方的追求将在后西方多边框架内得到加强。它将加强金砖国家在国际发展中的政治作用，但也包括经济和金融合作——而这些因素往往被西方国家低估。
